國家政策扶持環保產業 三大細分領域Z受益

    2013年經濟工作會議提出了2014年經濟工作六大主要任務，明確指出要加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度，加強區域聯防聯控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處。成為市場各方研究解讀的重要議題。

    大氣治污投資估算1.75萬億

今年9月出臺的“大氣十條"提出，到2017年，全國地級以上城市PM2.5濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高。“京津冀、長三角、珠三角等區域PM2.5濃度分別比2012年下降25%、20%、15%以上，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。"

自《大氣污染防治行動計劃》發布后，環保部就著手準備行動計劃的細化執行措施。在12月13日至15日舉行的“中日韓自由貿易區民間高層論壇——東亞大氣污染治理與環保產業合作峰會"上，環保部污染防治司副司長汪健闡述了我國大氣污染治理工作的進展以及未來工作重心。汪健稱，環保部已經與31個省區市人民政府簽訂了大氣污染防治目標責任書，并且基本完成了到2017年全國空氣質量改善目標的確認工作。

大氣污染防治工作的深入開展，對于環保產業形成真正利好。環境規劃院副院長兼總工程師王金南近期透露，2013年到2017年，國家大氣污染防治行動計劃的投資估算合計約1.75萬億，經濟效益預期顯著，將凈拉動GDP增長近2萬億元，提供非農就業崗位逾200萬個。

隨著各地管理層以治霾為核心的空氣行動計劃的陸續頒布，產業結構調整，工業企業煙氣治理設施建設以及升級改造也將加快，監管加嚴下治理標準將提高，除塵等技術手段將被廣泛推廣。脫硫、脫硝、除塵和汽車尾氣處理等大氣治理環節將明顯受益。核查的嚴格執行，將更快推動環保產業的發展。

固廢處理行業市場化漸顯

“十二五"期間，我國固廢處理行業將進入高速發展期。業內分析指出，未來5年，我國固廢處理行業投資將達到8000億元，占環保產業3.1萬億元總投資比例將達到25.8%，年復合增長率約30%，是環保行業整體投資增速的2倍。在政策的推動下，我國固廢處理領域將迎來新的發展機遇，值得關注。

桑德環境是固廢處理，因公司處于環保產業的上游，受益于國內環保產業的發展，行業增長的確定性較高，作為A股惟一的固廢工程建設領域的上市公司，同時也是環保行業的企業。公司在城市生活垃圾、工業及醫療廢棄物、城市污泥和電子垃圾處置領域具備全面、完善的技術優勢。

此外，2013年9月政府發布了《關于加強城市基礎設施建設的意見》中提出：“推進基礎設施建設投融資體制和運營機制改革"。這一系列政策的出臺，為民營企業進入固廢工程建設市場，提供了公平的市場競爭環境，有利于行業市場化程度的提升。業內《2013-2017年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2012年我國固廢工程建設中標項目中，民營企業與外資企業占48%的*，國有企業占52%，預計2014年民營企業及外資*將首超國企。

污水處理領域并購擴張成常態

隨著城鎮化進程的加快和人民生活水平的提高，生活污水的排放量不斷增加，已經超過工業污水，成為水污染的主要污染源。水資源緊張的局面在內難以明顯改善，用水效率的提高是大勢所趨，進而對飲用水凈化、污水深度處理的要求也將日益提高。

10月17日，總理李克強簽署令，公布《城鎮排水與污水處理條例》，自2014年1月1日起施行。對此，分析人士表示，2014年《清潔水行動計劃》即將出臺，預計水處理投資將達2萬億元。同時，市政污水處理需求穩步增長，工業污水處理投資需求空間達1000億元以上，未來幾年工業污水及膜技術水處理將有顯著增長。

相對于大氣和固廢領域來說，污水處理較為成熟，并已形成一定的盈利模式。確切的說，“十二五"期間，對于城鎮污水處理的投資增速相對較為平緩，關鍵在于處理效率的提升，以及在技術、管理、資金和運營等方面具有明顯競爭優勢的區域進行跨區域擴張，這一點在2013年已有所顯現，預計未來將成為污水處理乃至整個節能環保行業的的常態。
    而對于工業污水領域來說，由于行業跨度大，對于技術的要求很高，再加上缺乏足夠的政策補貼，目前還屬于剛剛起步階段，對于未來這一領域的發展非常值得期待，需要對相應政策的出臺。